Valore Comune: Nuove alleanze per l'abitare pubblico

ꕥ Su cosa lavoriamo insieme

Nell'edilizia residenziale pubblica di Reggio Emilia più di otto famiglie su dieci faticano ad arrivare a fine mese, soprattutto per i costi dell'energia. Il risultato è una morosità che nasce dalla difficoltà, non dalla cattiva volontà: circa il 70% riguarda spese condominiali e riscaldamento. Da lì nascono conflitti tra vicini, diffidenza verso l'istituzione e trascuratezza degli spazi comuni.

ACER Reggio Emilia prova a invertire la rotta con un'idea semplice: le risorse che già oggi si spendono per la gestione dei condomìni possono diventare nuove opportunità per chi ci abita. Affidando servizi come pulizie, cura del verde e piccola manutenzione a Enti del Terzo Settore che inseriscono inquilini in condizione di fragilità, si vuole costituire quella che possiamo definire "economia sociale circolare": il denaro resta nel quartiere e produce occupazione, mentre chi cura gli spazi li sente propri.

Non dimentichiamo gli spazi comuni e le sale condominiali per i quali il percorso vuole immaginare regole d'uso scritte insieme per farne luoghi di socialità e mutuo aiuto.

C'è poi una scommessa culturale. Nei caseggiati convivono persone di provenienze, lingue e generazioni molto diverse. Con il supporto di mediatori interculturali, il percorso punta a trattare questa eterogeneità non come un problema di gestione ma come la risorsa da cui partire.

ꕥ Le attività previste

Il percorso dura da settembre 2026 a maggio 2027, un lasso di tempo scelto apposta perché la fiducia, in contesti come questi, non si costruisce in poche settimane. Tre le scelte di metodo che lo attraversano: agire con il territorio e parlare più lingue, coinvolgere adulti e giovani, prevenire conflitti invece di gestirli quando esplodono.

• Si parte dal basso, letteralmente: incontri informali e assemblee, punti di ascolto temporanei negli spazi comuni, questionari sia su carta sia digitali – compilabili anche su tablet direttamente insieme ai facilitatori, per non tagliare fuori chi ha meno dimestichezza con il digitale. Gli orari degli incontri saranno diversificati, tra pomeriggio e sera, per conciliare i tempi di lavoro e di cura.

• Inquilini, tecnici ACER e realtà del Terzo Settore si siederanno allo stesso tavolo, con mediatori esperti a guidare il confronto. Qui i problemi emersi diventeranno proposte: come gestire il verde, come organizzare le pulizie, come tenere sotto controllo i consumi, quali regole per le sale comuni.

• Prima di sedersi si sottoscriverà un “Patto di Ascolto” con poche regole chiare – si parla di bisogni, non di colpe; quello che si dice resta nella stanza; chi facilita non prende le parti di nessuno.

• Dove le posizioni sono molto distanti, si passerà da tavoli di ascolto separati: prima si ascolteranno le parti una alla volta, per lasciare spazio anche allo sfogo, poi il mediatore individuerà i punti di contatto, e solo a quel punto ci si ritroverà insieme.

Le proposte potranno diventare linee guida che accompagneranno il percorso di coprogettazione. Si vuole impostare un confronto attivo e partecipato finalizzato alla definizione di possibili proposte concrete, di regolamenti d’uso degli spazi comuni e di Patti di Collaborazione per l’abitare pubblico, redatti anche online in modo che ogni modifica sia visibile e commentabile. Grande attenzione alla chiarezza giuridica: un patto serve solo se è davvero applicabile.

Un accordo vale se regge alla prova dei mesi: si immagina già un nucleo di monitoraggio misto – tecnici e residenti insieme, che si ritrovi per i momenti di verifica: se qualcosa non dovesse funzionare, le regole si rinegozieranno. Dall’esperienza verrà ricavato un vademecum operativo per estendere il modello ad altri complessi ERP del territorio reggiano.

ꕥ Chi può partecipare

Il percorso è rivolto in primo luogo a chi abita nel quartiere:

• tutti i residenti dei complessi ERP, con particolare attenzione ai nuclei in condizione di fragilità;

• i delegati condominiali e i referenti degli autogestiti;

• i custodi sociali e le figure che presidiano quotidianamente il territorio;

• le associazioni di quartiere, i comitati spontanei e i gruppi informali;

• gli Enti del Terzo Settore e le realtà dell'economia sociale;

• i commercianti del quartiere;

• i giovani, coinvolti attraverso arte urbana, sport e momenti conviviali;

• le persone anziane, raggiunte con interviste a domicilio e supporto nella compilazione dei questionari;

• le persone di origine straniera: mediatori linguistici e culturali saranno presenti alle assemblee e nel porta a porta, e i materiali informativi essenziali saranno tradotti nelle principali lingue parlate nei caseggiati.

Le sedi degli incontri saranno prive di barriere architettoniche e facilmente raggiungibili; la facilitazione userà anche strumenti visivi (mappe, oggetti, grafiche intuitive) e gli spazi online terranno conto dei calendari religiosi e delle diverse sensibilità culturali.

Chi non è stato intercettato all'inizio può entrare in corsa: il Tavolo di Negoziazione fa uno "scouting attivo" per individuare gruppi e comitati rimasti fuori.

ꕥ Il coinvolgimento del territorio

Il Tavolo di Negoziazione viene costituito all'avvio del percorso e ne è la co-regia. Ne faranno parte indicativamente:

• ACER Reggio Emilia, soggetto proponente e titolare della decisione;

• il Comune di Reggio Emilia;

• Consorzio 45 e Consorzio Oscar Romero;

• il Forum del Terzo Settore di Reggio Emilia e il CSV di Reggio Emilia;

• la Fondazione Mondinsieme;

• l'Associazione degli Amministratori Condominiali;

• i sindacati degli inquilini e le associazioni territoriali di categoria.

Al Tavolo spettano quattro compiti: vigilare perché tutte le voci del quartiere siano davvero rappresentate; definire le regole del confronto; fare da luogo di sintesi quando emergono nodi conflittuali; e, alla fine, approvare il Documento di Proposta Partecipata e validare le bozze dei Patti prima che ACER Reggio Emilia li adotti formalmente.

Accanto al Tavolo lavorano figure di prossimità che conoscono i caseggiati dall'interno — custodi sociali, mediatori linguistici, commercianti, referenti informali — che faranno da ponte tra l'istituzione e chi abita.

ꕥ Le tappe

• Settembre-ottobre 2026 – Avvio e ascolto – apertura dello spazio digitale; porta a porta e presidi nei cortili; questionari e interviste; report di mappatura delle criticità e dei bisogni prioritari.

• Aprile-maggio 2027 – Patti e validazione – firma dei possibili Patti di Collaborazione; pubblicazione del Documento di Proposta Partecipata

• Dopo il percorso – verifiche e vademecum per estendere il modello.

Il progetto si svolge nei tempi previsti dal Bando regionale Linea A: avvio entro settembre 2026, conclusione entro il 30 maggio 2027.

ꕥ Cosa resterà del percorso

• Linee Guida approvate da ACER Reggio Emilia per affidare i servizi condominiali a realtà del Terzo Settore con criteri che favoriscano l'inserimento lavorativo degli inquilini in difficoltà.

• Possibili Patti di Collaborazione firmati, con ruoli, responsabilità e regole d’uso degli spazi comuni scritti nero su bianco dalle persone che quegli spazi li vivono.

• Occasioni di lavoro dentro il quartiere, in una logica di economia sociale circolare.

• Un modello trasferibile: un vademecum operativo e un documento di valutazione dell’impatto sociale, pensati per essere riusati in altri complessi residenziali pubblici.

• Un gruppo di monitoraggio misto di tecnici e residenti, che continua a verificare che gli impegni vengano mantenuti.