ꕥ Diario di bordo
Il percorso del Nuovo Delfino si sviluppa attraverso due fasi consecutive e integrate, documentate in questo diario di bordo che testimonia l'evoluzione dalla visione strategica condivisa alla sua traduzione operativa.
Fase 1 - Partecipazione con valore di co-programmazione (2024) Il primo percorso partecipativo ha coinvolto la comunità nella definizione dell'identità e del modello di gestione del centro polifunzionale, producendo le Linee Guida che hanno formalizzato principi orientativi, tipologie di utilizzo e aspirazioni territoriali. Queste Linee Guida sono diventate atto di indirizzo per l'avviso di co-progettazione, garantendo continuità tra aspirazioni comunitarie e procedure amministrative.
Fase 2 - Co-progettazione integrata con partecipazione (2025-2025) La fase attuale integra strutturalmente la co-progettazione con gli enti del terzo settore selezionati e il coinvolgimento continuativo della comunità locale, traducendo le Linee Guida in strumenti operativi concreti: regolamento di gestione partecipativa, palinsesto di comunità e sistema di affiliazione civica. L'innovazione metodologica consiste nel superare la tradizionale separazione tra procedure amministrative e processi partecipativi, costruendo un modello dove competenze tecniche e aspirazioni comunitarie convergono nella definizione operativa della gestione.
Questo diario documenta l'intero percorso, rendendo visibile la trasformazione progressiva della comunità da soggetto consultato a co-gestore attivo del bene comune.
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Cornice di riferimento
- Normativa: art. 55 D.Lgs. 117/2017 (Codice del Terzo Settore), Linee guida MLPS 2021, Sentenza Corte Cost. 131/2020, LR 15/2018 (partecipazione) LR 3/2023 (amministrazione condivisa/terzo settore),
- Strategia locale: Nuovo Delfino come centro polifunzionale di comunità inserito nella rigenerazione urbana di Rio Saliceto.
- Indirizzi politici: Delibera di Giunta n. 46/2025 → gestione partecipativa, coesione sociale, innovazione civica.
- Quadro tecnico: Documento di Proposta Partecipata (DOCPP) e Linee guida + Avviso per la raccolta di manifestazioni di interesse
Cronistoria degli atti istituzionali
Percorso partecipativo (sett.–dic. 2024)
- Avvio del processo “Nuovo Delfino” nell’ambito del Bando L.R. 15/2018.
- Tavolo di Negoziazione con 10 realtà del territorio (fra cui: Fondazione Dopo di Noi, Cremeria, Riomania APS, Calipso APS, I Babbi Natale APS) → approvazione del Documento di Proposta Partecipata (DOCPP) il 14/12/2024.
- Documento inviato al Tecnico di Garanzia regionale il 24/12/2024.
Validazione regionale del DOCPP
- Il 30/12/2024 il Tecnico di Garanzia della Regione Emilia-Romagna (L.R. 15/2018) rilascia la validazione del DOCPP, riconoscendo la correttezza procedurale e la bontà dell’impianto gestionale proposto (protocollo N.0011995/2024 del 30/12/2024).
Presa d’atto comunale
- Con Delibera di Giunta n. 10 del 27/01/2025, la Giunta prende formalmente atto degli esiti del percorso partecipativo e della validazione regionale.
Atto di indirizzo politico
- Con Delibera di Giunta n. 46 del 30/04/2025, la Giunta approva le linee di indirizzo per l’individuazione di soggetti del Terzo Settore per la co-progettazione e gestione del Nuovo Delfino.
Avvio procedura di co-progettazione
- Con Determinazione dirigenziale n. 189 dell’11/07/2025, il Comune approva l’avviso pubblico di manifestazione di interesse per la co-progettazione, avviando formalmente la seconda fase (co-progettazione amministrativa).
Graduatoria regionale e certificazione di qualità
- Il progetto “Nuovo Delfino” viene candidato anche al Bando Partecipazione 2025 (L.R. 15/2018).
- Con Determinazione regionale n. 14580 del 28/07/2025, la Regione approva la graduatoria: il progetto del Comune di Rio Saliceto è ammesso e riceve la certificazione di qualità del Tecnico di Garanzia relativa al processo che integra partecipazione e co-progettazione.
Valore istituzionale del percorso
- DOCPP approvato dal Tavolo di Negoziazione → legittimazione comunitaria.
- Validazione del Tecnico di Garanzia regionale → riconoscimento ufficiale della bontà metodologica e coerenza con L.R. 15/2018.
- Delibera di presa d’atto della Giunta → riconoscimento politico-amministrativo del percorso.
- Delibera di indirizzo → scelta strategica dell’Amministrazione di attivare co-progettazione con ETS.
- Determinazione dirigenziale → atto gestionale che apre la procedura.
- Certificazione di qualità regionale (2025) → conferma della solidità metodologica e amministrativa, ulteriore garanzia di trasparenza e correttezza.
